El estudio que aquí se presenta se enmarca dentro del propósito del INDH de diagnosticar la situación de derechos humanos de las personas que habitan el territorio nacional, en este caso en particular, a través de la percepción de algunos propietarios y agricultores no indígenas de La Araucanía sobre sus derechos humanos. Con este análisis se busca contribuir al debate y a dar a conocer las percepciones de todos los sectores que habitan dicha región, que se sienten vulnerados en sus derechos.
La publicación se suma a otra anterior realizada en el año 2013, y que tuvo como propósito conocer la percepción de comunidades, organizaciones y autoridades mapuches sobre la situación de derechos humanos en la región, en particular, en lo referido a la violencia existente. Dicho estudio fue publicado y está disponible para la descarga gratuita desde la página web institucional. De este modo, en esta oportunidad, el INDH continúa profundizando el diagnóstico de derechos humanos en la región, y pone a disposición este material. El análisis aquí contenido cuenta con numerosos antecedentes basados, por un lado, en estudios académicos realizados, y por otro, en el conocimiento producto de las propias acciones desplegadas por el INDH en el marco de su mandato legal.
La situación de conflicto intercultural en la Araucanía, no obstante la existencia de problemas de derechos humanos en otros ámbitos en la región, es un problema de ineludible preocupación para el INDH, y sobre ello se ha pronunciado en diversas oportunidades, haciendo recomendaciones urgentes a los poderes del Estado

En la presente minuta el INDH se pronuncia acerca del Proyecto de ley que modifica el Código Penal y el Código Procesal Penal para sancionar como falta el ocultamiento del rostro con ocasión de alteraciones al orden público, y permitir la detención en caso de Flagrancia, Boletín N° 10717-20. Ingresado a la Cámara de Diputados con fecha 31 de mayo del año 2016, establece dos modificaciones: (i) Incorpora una nueva falta al art 494 del Código Penal, dirigida al que “con ocasión de alteraciones al orden público oculte su rostro para evitar su identificación, salvo que el hecho constituya crimen o simple delito”; (ii) Agrega este tipo a aquellas faltas que están en el listado del art 134 del Código Procesal Penal, en que se faculta para detener en flagrancia

Los fundamentos de la iniciativa legal están dados básicamente porque el ejercicio de los derechos fundamentales reconocería limitaciones, entre ellos el orden público. Se expresa, igualmente, que el derecho a la manifestación - entendido como una proyección del derecho a la reunión y a la libertad de expresión - colisionaría con otros derechos. Agrega finalmente la iniciativa que se persigue sancionar a encapuchados que “frecuentemente, con ocasión del legítimo ejercicio del derecho a la manifestación, se aprovechan de las circunstancias para destruir la propiedad pública y privada, o derechamente atentar contra la integridad personal de policías u otras personas”.